Проекты

Краткое описание

Проект направлен на реализацию общественного контроля соблюдения прав человека в местах принудительного содержания Свердловской области. Проведение проекта поможет компенсировать расходы, связанные с организацией выездных проверок, особенно в отдаленные территории региона, где находится основная часть пенитенциарных учреждений ФСИН, даст возможность провести обучающие мероприятия для группы общественного контроля с целью повышения объема знаний о работе системы исполнения наказаний в регионе, а также повысит эффективность работы группы гражданского контроля и уровень компетентности ее представителей в данном вопросе. Также проект нацелен на повышение уровеня открытости и прозрачности деятельности исправительных учреждений.

В рамках проекта будет организован ряд мероприятий просветительской направленности для членов общественного контроля с руководством общественного актива местных некоммерческих организаций, с представителями органов региональной и местной власти, областных управлений ФСИН и МВД, а также сотрудниками аппарата регионального Уполномоченного по правам человека.

Также в рамках проекта будет организовано техническое и кадровое обеспечение «горячей линии общественного контроля» для приема информации о возможных нарушениях соблюдения прав человека в местах принудительного содержания с последующим максимально возможным оперативным реагированием на полученную информацию.

Запланированы выездные консультации юридической направленности для осужденных, находящихся в местах принудительного содержания Свердловской области. Цель консультаций – распространение информации о корректной последовательности ресоциализации бывших осужденных в общество и помощь в заполнении необходимых документов. Также в рамках выездных мероприятий запланированы профилактические беседы на тему повышения гражданской осознанности, правосознания и правовой грамотности среди осужденных с целью профилактики и сокращения возможных рецидивов преступных действий лицами, освободившимися из исправительных учреждений.

Также по итогу реализации проекта планируется разработать информационные брошюры для распространения среди осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях региона, с необходимой информацией о возможностях реинтеграции в общество после освобождения и необходимых документах.

Цель

1. Контроль обеспечения прав человека в местах принудительного содержания
2. Повышение уровня знаний и компетентности членов общественного контроля
3. Повышение уровня правовой культуры и грамотности осужденных

Задачи

1. Организация "горячей линии" для оперативного реагирования
2. Плановые выездные проверки представителей общественного контроля соблюдения прав человека в местах принудительного содержания в исправительные учреждения Свердловской области
3. Организация мероприятий обучающего характера для представителей общественного контроля
4. Помощь осужденным в вопросах ресоциализации и реинтеграции в общество
5. Повышение гражданской осознанности, правосознания и правовой грамотности среди осужденных

Обоснование социальной значимости

Осужденные представляют собой основную целевую категорию, на которую распространяется деятельность членов общественного контроля соблюдения прав человека в местах принудительного содержания Свердловской области. По данным ГУФСИН Свердловской области на апрель 2024 года в местах принудительного содержания региона содержатся 13 тысяч осужденных.
Общественный контроль за соблюдением прав человека в таких закрытых системах, как Федеральная система исполнения наказаний (ФСИН) России и других связанных с ней местах изоляции, представляется одним из важнейших элементов гуманизации всего современного российского гражданского общества. Поэтому проведение регулярных проверок учреждений, контроль реакций на замечания, реагирование на все попытки уклонения от проверок, а также, например, недопуск членов общественного контроля в места проверок – это то, что требует ответственного отношения и квалификации членов гражданского контроля, а также возможности оперативного реагирования на возникающие проблемы.

Также на данный момент времени, к сожалению, не всегда есть возможность проведения регулярного приема родственников осужденных, в том числе в местах, где сконцентрированы места принудительного содержания людей. Только системный подход в решении данной проблемы сможет обеспечить достаточную реализацию прав человека в местах принудительного содержания.

Ежемесячно на постоянной основе из колоний ФСИН выходят и возвращаются в общество сотни тысяч человек с расшатанными и, зачастую, искаженными моральными устоями и принципами. Данное явление имеет непосредственное влияние на общество, и это влияние нельзя недооценивать. Опираясь на опыт правозащитных организаций можно сделать вывод, что существенные изменения в российской системе исполнения наказаний, в системе контроля и соблюдения прав человека в местах принудительного содержания, а также в системном подходе к вопросу реинтеграции бывших осужденных, несмотря на достаточно долгий срок их существования, к сожалению, произошли не в достаточном объеме. Данный вывод основывается на результатах многочисленных бесед с людьми, отбывающими наказание, а также с лицами, освобожденными из специализированных учреждений.
Таким образом можно заметить негативные последствия, которые возникают в связи с недостаточно тщательно организованными и бессистемными визитами в исправительные учреждения.

Также важно понимать, что в основе благополучной обстановки в исправительных учреждениях ГУФСИН, лежит экономика и производственная деятельность. Именно на нее в ходе проверок надо сосредоточить больше внимания членам общественного контроля, так как именно трудовая занятость осужденных может в дальнейшем оказаться источником их работы после освобождения и способом реинтеграции в общество.
Так, например, начальник главка Александр Федоров подчеркнул, что сейчас трудоустроены 100 процентов осужденных, которые в ходе трудовой деятельности выполнили план на 130 процентов. На официальном сайте ГУФСИН размещено сообщение, что осужденные в Свердловской области произвели продукции почти на 2 миллиарда 600 миллионов рублей, это уже 134 процента от запланированного показателя. Ссылка на источник: https://www.opso66.ru/na-povestke-dnya/novosti-obshchestvennoj-palaty/3388.

Социальная значимость общественного контроля заключается в необходимости сторонней оценки и мониторинга условий содержания осужденных, оценки качества медицинского обслуживания и образования, а также в выявлении случаев 
жестокого обращения и помощи осужденным по юридическим вопросам. Также значимость проекта заключается в возможности повышения уровня прозрачности и эффективности работы исправительных учреждений. К тому же реализация общественного контроля укрепляет доверие между осужденными и представителями власти и общества.

География проекта

Свердловская область: г. Екатеринбург, г. Нижний Тагил, г. Каменск-Уральский, г. Ивдель, г. Краснотурьинск, г. Тавда, г. Камышлов, г. Верхотурье, г. Кировград, г. Невьянск, г. Ирбит, г. Новая Ляля, п. Азанка, п. Решеты, п. Гари, п. Восточный, п. Надымовка, п. Лозьвинский, п. Сосьва

Целевые группы

1. Осужденные, отбывающие наказание в местах принудительного содержания Свердловской области
2. Представители общественного контроля соблюдения прав человека в местах принудительного содержания