Проекты

Краткое описание

В ходе реализации проекта планируется: 1) на реальных примерах показать действенность реализуемых государственных форм стимулирования миграции специалистов из крупных городов в сельскую местность (публикации в СМИ ИА «Уральский меридиан» и социальных сетях), 2) выявить «узкие места» в реализации этих форм поддержки (в ходе интервьюирования героев публикаций), 3) ввести в публичное информационное пространство понятие «молодой земский учитель», акцентируя внимание на возможности самореализации творческого потенциала в сельской и приравненной к нему местности молодых педагогов, 4) помимо публикаций, организовать работу справочного телефона, где команда проекта вместе со специалистами управлений образования и министерства образования и молодежной политики Свердловской области смогут ответить на вопросы молодых специалистов и потенциальных «земских учителей» о имеющихся вакансиях и порядке переезда в сельскую местность, 5) проведение анкетирования в педагогических колледжах и вузах на выпускных курсах с целью определения уровня информированности о имеющихся вакансиях в сельской и приравненной к ним местности, а также государственных программ поддержки (в начале реализации проекта и в конце). 6) по опубликованным материалам (публикациям) проведение конкурса в социальных сетях ««Земский учитель». Признание-2022».

Исходя из имеющегося на начало проекта уровня информированности целевых групп о возможности переезда на работу из крупных городов в сельские населенные пункты (поселок, село, деревня, хутор), поселки городского типа и малые города с численностью населения до 40 тысяч человек (на основании проведенного опроса), сформулировать основные сдерживающие факторы для принятия такого решения. По этим факторам предполагается вести целенаправленную информационную работу.

Цель

1. Повышение престижа профессии учителя, работающего в сельских населенных пунктах (поселок, село, деревня, хутор), поселки городского типа и малые города с численностью населения до 40 тысяч человек, расположенных на территории Свердловской области.
2. Информирование студентов и молодых специалистов об условиях поддержки «Земского учительства» в Свердловской области, а также оказание методической и юридической помощи в случае решения переехать из крупных городов в сельские населенные пункты.

Задачи

1. исследование мотивации студентов и молодых педагогов на переезд в сельскую местность и работу в сельских школах
2. интервьюирование молодых специалистов, работающих в сельских населенных пунктах (поселок, село, деревня, хутор), поселки городского типа и малые города с численностью населения до 40 тысяч человек, с целью определения уровня удовлетворенности работой и условиями государственной поддержки
3. формирование "портрета" молодого специалиста-педагога сельской школы, подготовка и размещение в СМИ публикаций о молодых педагогах
4. методическая, информационная и юридическая помощь молодым педагогам, желающим переехать в сельскую местность. Консультации

Обоснование социальной значимости

На 1 сентября 2021 года в образовательных учреждениях Свердловской области работали 30 663 учителя. Было открыто 755 вакансий (2,5 % от общего количества штатных единиц). При этом 173 вакансии приходились на сельские населенные пункты (поселок, село, деревня, хутор), поселки городского типа и малые города с численностью населения до 40 тысяч человек, что составляет почти четверть (23%) региональной потребности в профессиональных педагогических кадрах. Наиболее востребованы в сельской местности: учителя начальных классов (26 вакансий), учителя русского языка и литературы (26 вакансий), математики (19 вакансий), учителя-логопеды (38 вакансий), педагоги-психологи (38 вакансий), иностранного языка (38 вакансий). Замещение недостающих специалистов осуществляется путем увеличения нагрузки на уже работающих педагогов, также преподаванием смежных дисциплин учителями, не имеющими профильного образования.

Для замещения недостающих учителей-предметников городские школы имеют существенные преимущества, так как пользуются возможностью привлекать совместителей, в том числе, используя студентов ВУЗов предвыпускных курсов. Круг потенциальных совместителей в сельских школах ограничен.

При общей тенденции в регионе по увеличению доли молодых педагогов (с 2015 по 2019 год наблюдается рост численности учителей до 35 лет (с 6669 до 7578 человек)) сохраняется высокая доля учителей пенсионного возраста. На протяжении последних пяти лет она практически не меняется и остается на уровне 24%. Во многом это обусловлено существенным «старением» кадров именно в сельской местности.

Таким образом, можно сделать вывод, что кадровая проблема образовательных учреждений носит более критический характер именно за пределами крупных городов.

При возрастании роли воспитания и образования, которые постулируются на государственном уровне, достижение национальных целей развития невозможно без наличия квалифицированных кадров.

Существенная часть экспертов отмечает, что кадровый «голод» в учебных учреждениях связан с уровнем оплаты труда, а также значительным документооборотом, который вынуждены вести педагоги. Решение этих проблем не находится в компетенции региональных властей, во многом он относится к федеральным властям.
В Свердловской области действуют ряд федеральных и региональных программ, направленных на стимулирование молодых учителей к работе в сельских населенных пунктах (поселок, село, деревня, хутор), поселках городского типа и малых городах с численностью населения до 40 тысяч человек.

Доступность стимулирующих программ для преподавателей, в случае решения переехать из крупных городов в сельские населенные пункты (поселок, село, деревня, хутор), поселки городского типа и малые города с численностью населения до 40 тысяч человек, во многом определяется компетенциями руководителей образовательных учреждений, которые являются инициаторами включения в них молодых и нуждающихся специалистов, что понижает их привлекательность для преподавателей. Действие программ не позволяет автоматическое в них включение (как начисление пособий по уходу за детьми, либо больничные), а носит заявительный характер.

Еще одной проблемой является неосведомлённость студентов и молодых специалистов о действующих механизмах государственной поддержки, а также отсутствие примеров их реализации, что усложняет возможный выбор в пользу миграции из больших городов в сельскую местность.

В ходе подготовки проекта были проведены встречи с руководителями отдельных сельских школ. Из 5 опрошенных все отметили, что в педагогическом составе школ отсутствуют молодые специалисты. Так, общеобразовательная школа №30 (пос. Сарапулка, г. Берёзовский) – по штату и в наличии 13 учителей, все пенсионного и предпенсионного возраста, молодой учитель иностранного языка уволилась в первый год работы. В следующем учебном году школа будет объявлять набор по двум вакансиям: учитель начальных классов и иностранного языка. Периодические поиски учителей заканчиваются замещением их должностей пенсионерами. Все опрошенные отметили наличие "скрытого" кадрового дефицита.

География проекта

Свердловская область

Целевые группы

1. студенты педагогических колледжей и институтов
2. молодые учителя, имеющие стаж работы по специальности
3. старшеклассники, выбирающие профессию